2022年1月份，国务院印发《“十四五”节能减排综合事情计划》，提出实施煤炭清洁高效利用工程 。6月份，国家生长革新委等部分宣布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》的通知，指出对标实现碳达峰碳中和目标任务，推动煤炭清洁高效利用，增进煤炭消费转型升级 。
如何认识煤炭清洁高效利用在我国能源转型中的作用 ？
煤炭是我国的基础能源和重要工业原料，是确保我国能源宁静的坚实基础 。革新开放以来，随着经济快速生长，燃煤引起的情况问题日益突出 。为提高燃煤效率和治理燃煤污染，20世纪90年代起，我国开始重视煤炭清洁高效利用，建立“国家洁净煤技术推广计划领导小组”，出台《中国洁净煤技术“九五”计划和2010年生长纲要》，对煤炭清洁高效利用首次作出指导和安排 。党的十八大以来，党中央高度重视煤炭清洁高效利用，明确提出“四个革命，一个相助”能源宁静新战略和深入打好污染防治攻坚战，陆续公布《大气污染防治行动计划》《关于增进煤炭宁静绿色开发和清洁高效利用的意见》《煤炭清洁高效利用行动计划（2015—2020年）》《能源技术革命立异行动计划（2016—2030年）》等一系列政策文件，煤炭清洁利用正式上升为国家能源生长战略 。此时煤炭清洁高效利用指煤炭洗选、燃料发电、清洁转化、疏散燃烧等环节清洁和高效利用，关注效率提升和古板污染物控制 。
“十四五”时期，我国经济转向高质量生长阶段，生态文明建设进入以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长全面绿色转型、实现生态情况质量改善由量变到质变的要害时期 。煤炭清洁高效利用内涵不绝深化，除继续强调在利用各环节越发高效、越发清洁，执行越发严格的污染排放标准外，还要结合规�；煤偷吞蓟⒙躺贝�，越发注重绿色、低碳和品质赋能，实现全历程全要素清洁低碳利用 。
具体而言，新时代煤炭清洁高效利用特征，可归纳为“三高三低” 。“三高”体现为：高效率，即在煤炭利用各环节充分利用先进技术，做到煤质与差别用煤技术、装备精准适配，实现利用或转化效率大幅提高；高品质，即不绝应用具有经济、社会和情况效益的新技术、新工艺，升级、革新、重塑煤炭利用工业，造就新业态，生长新产品；高循环，即不绝将煤炭利用历程爆发的放弃物变为可再利用质料，形成“资源—产品—资源”的循环模式 。“三低”体现为：低消耗，即煤炭利用各环节要严格控制能源消费强度、水资源消耗强度等，降低单位产品能源资源消耗；低污染，即大气、水、固废污染物排放浓度要低，实现清洁生产，抵达近零排放；低碳排放，即要通过与可再生能源深度耦合以及碳捕集利用与封存技术提升减碳能力，降低碳排放量 。
目今形势下，加速煤炭清洁高效利用是支撑能源转型、确保国家能源宁静和实现“双碳”目标的一定选择和坚强基石 。我国富煤贫油少气的能源资源禀赋特点决定了煤炭的主体能源职位短期内不会爆发根天性变革 。2021年，我国煤炭消费超40亿吨，在一次能源消费中占比仍高达56%，煤炭利用爆发的碳排放约占化石能源消费碳排放70%以上 。如果不加速调解煤炭目今的利用方法和消费结构，将加剧碳排放和情况污染等问题 。与此同时，实现能源转型并非一日之功，美德日等兴旺国家生长历程标明，纵然有可替代煤炭的能源，碳达峰后仍会使用煤炭，只是用途会爆发改变 。就我国而言更是如此，实现“双碳”目标仍需大宗清洁煤炭提供过渡和兜底包管 。一方面，风、光等可再生能源装机规模将大幅增加，而可再生能源电力波动性大，需要利用清洁燃煤发电的稳定性，为新能源平抑波动提供基底 。另一方面，煤炭作为原料在现代煤化工（煤制烯烃、芳烃等）和煤基高端质料（碳纤维、石墨烯、炭质还原剂、高端活性炭等）生产方面仍有一定应用空间，并将逐步成为我国碳中和进程中煤炭的主要利用方法之一 。在此配景下，破解煤炭“减”与“保”的两难问题，要害是走资源节约和生态情况友好的生长门路，推进煤炭清洁高效利用 。如此不但有助于倒逼煤炭淘汰落后产能和转型升级，体现“减”的责任，切实落实国家碳减排目标；另有助于继续能源转型历程的兜底包管使命，更好履行“保”的职责，进而确保我国能源宁静和实现“双碳”目标 。
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