由中共中央、国务院印发的《国家标准化生长纲要》提出，建立健全碳达峰、碳中和标准，实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。围绕“双碳”目标，标准体系怎么建、落实行动怎么推，以及如何增强与国际标准接轨等问题，既是当务之急，也是目今面临的难点之一。“我国在节能、新能源、新型电力系统等领域，已牵头制定了部分国际标准，并有进一步引领国际的潜力。但与兴旺国家相比，我们在标准国际化水平方面仍有提升空间。”在近日举行的2022全球能源转型高层论坛上，中国工程院院士、“中国标准2035”系列标准化战略重大项目卖力人赵宪庚直指现状。
标准为何如此重要？赵宪庚将其形容为“世界通用语言”，以标准化助力“双碳”目标实现、推动“双碳”中国实践走向国际，现已成为一项重要而紧迫的任务。“实现‘双碳’目标，意味着目今及今后很长一段时间，既要兼顾经济社会高质量生长、资源能源宁静、生态情况高水平�；さ榷嘀啬勘晷枨�，又要协调短期经济苏醒、争取结构调解及生长转型之间的矛盾，必须通过标准化等方面的立异革新，统筹好生长与减排的关系。”
事实上，标准所发挥的作用已有例证。赵宪庚举例，强制性节能减排标准是控制高耗能高排放项目盲目扩张、依法依规淘汰落后产能、加速化解过剩产能的重要依据。“据测算，2005-2020年，强制性能效标准和能效标识制度的实施，平均每年带来凌驾1700亿千瓦时的节电量，约是三峡水电站年发电量的1.5倍。标准也是绿色低碳转型升级的基础工具，能够加速推动可再生能源等绿色低碳技术的推广应用。例如，国际电工委员会就将能源转型、零碳电力系统等主题列入未来十年战略计划内容，旨在培育形成了大宗国际标准。”
在赵宪庚看来，我国是“双碳”国际化标准的积极推动者。好比在新能源领域，由我国专家牵头制定的太阳能集热器部件和质料系列标准，在太阳能国际标准化体系中处于焦点职位；在新型电力系统方面，我国牵头制定的可再生能源并网术语与界说等7项国际标准，现已宣布其中3项，为高比例新能源运行控制提供了有效支撑。
“但目前另有提升空间。”赵宪庚坦言，我国在“双碳”要害技术领域的国际标准数量及孝敬未几，“双碳”基础标准与国际的衔接也不敷。“碳排放核算、碳足迹等海内标准，与国际标准还没有完全接轨。进出口企业需开展多种核算和报告，增加了企业本钱，也影响我国企业减排效果的国际认可。别的，在绿色低碳前沿技术团体标准上升为国际标准方面，我们还保存意识不强、能力缺乏等差别，一体化推进力度不敷，海内国际标准同步制定的经验欠缺。”
对此，赵宪庚提出对策，首先是从强化顶层设计入手。“实现‘双碳’目标是一场艰苦的长期战，必须强化系统思维，建议研究制定国家‘双碳’标准国际化行动计划，明确重点任务并按期更新宣布。连续开展国际海内标准比对研究，梳理‘双碳’国际标准现状和生长趋势，剖析国际重点需求与我国产品优势，在碳排放责任、碳汇、新能源、节能、新型电力系统等重点领域，集中优势力量牵头担负相关标准化技术组织。”
赵宪庚还建议，可建立多部分、跨领域标准化协调机制，推进重要标准制定依据，凝聚“双碳”标准总体框架，加速出台重点领域国际标准研制目录指南，建立“双碳”技术标准上升为国际标准的第三方评估机制，以及适合我国国情的“双碳”国际标准转化机制。“在此历程中，打造专业‘双碳’国际标准化人才步队至关重要。我们要培养一批懂‘双碳’、懂标准、懂规则的复合型人才，建设性加入碳排放、节能、新能源、碳汇、碳捕集利用与封存等重点领域的国际标准，研究完善‘双碳’国际标准人才系列机制。”
“目今，国际通行的标准规则是从生产侧开展碳排放核算，并没有涉及碳排放责任的厘订，导致碳排放治理泛起了生产有责、消费无责的现象。实现‘双碳’目标需要生产侧和消费侧配合发力，如果只考虑生产侧碳排放责任，无法调动消费侧减排的积极性。建议推进并强化国际社会关于生产侧和消费侧碳排放责任共担的认识，探索构建碳排放责任共担的标准体系。”赵宪庚提醒，尤其是“双碳”前沿推翻性技术领域和我国现存的薄弱环节，要加紧推动标准化与科技立异互动生长，构建科研、标准、工业三位一体的大科研结构，以科技立异提升“双碳”标准水平，以高标准引领“双碳”工业高质量生长。
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