中央经济事情集会提出，加大宏观政策调控力度，增强种种政策协调配合，形成共促高质量生长协力。
自然资源是高质量生长的物质基础、空间载体和能量来源。如何坚持自然资源要素包管政策与宏观政策协同发力？如何通过治理和制度立异推动经济社会生长绿色转型？《人民日报》记者采访了自然资源部党组书记、部长王广华。
与宏观经济政策协同发力，不绝优化用地用海、能源资源等要素包管
记者：中央经济事情集会提出，2023年经济运行有望总体回升。请问自然资源部将在要素包管方面出台哪些政策，推动经济运行整体好转？
王广华：2022年以来，面对超预期因素攻击，我国接纳一系列宏观调控步伐，坚持了经济社会阵势稳定。自然资源部在用地用海要素包管方面接纳了一系列具体举措：划定“三区三线”，加速各级领土空间计划体例，为重大建设项目落地提供空间计划依据；坚持土地要素随着项目走，增强用地计划安排的针对性；接纳超通例举措，组合使用先行用地、允许制、容缺受理等自然资源要素包管政策，增进有效投资重要项目落地实施；2022年两度接纳用地用海审批清零月行动，有效包管了一批重大项目实时落地；支持实体经济及有关工业工业降低用地本钱；协调推进保供煤矿治理用地手续、取得采矿许可证等，加速推进实现钾盐增储扩产，做好煤炭和钾盐保供事情。
凭据目前掌握的情况看，2022年没有一个正当立项的调控项目因为用地用海影响落地开工。下一步，我们将认真贯彻落实中央经济事情集会确定的重大安排，不绝优化自然资源要素包管政策，与宏观经济政策协同发力，增进经济运行总体回升。一是适当增加今年土地计划指标，支持“十四五”计划确立的重大工程加速建设，支持都会群和都会圈现代化基础设施建设。二是通过加大盘活利用历史围填海力度，优先包管重大项目和民生项目用海。新增围填海继续严控，但国家重大项目用海需求有包管。三是推进用地审批权“放管服”革新，使省级政府拥有更大自主权。
记者：中央经济事情集会指出，增强重要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产，加速计划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备包管能力。在能源资源包管、矿产资源勘查等方面，自然资源部将有哪些具体安排和安排？
王广华：矿产资源是经济社会生长的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家宁静。我国一些重要矿产资源对外依存度高，国际形势一旦泛起变革，一定影响我国经济宁静甚至国家宁静。构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样，一方面要推进高水平对外开放，生长矿产品国际贸易，用好“两种资源、两个市场”，另一方面也要未雨绸缪，做好特殊情况下的海内资源宁静包管。党的二十大和中央经济事情集会都对包管能源和矿产资源宁静作了重要安排，我们将围绕确保国民经济循环流通，着力增强重要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产。
全面启动新一轮战略性矿产海内找矿行动。突出我国紧缺和大宗战略性矿产，以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，分类施策实施勘查找矿，推动增储上产。同时，组织实施矿产地战略储备工程，增强战略性矿产资源久远包管能力。
着力完善社会资本投入勘查找矿的激励政策。我们将会同有关部分研究完善支持勘查找矿的政策步伐，发挥中央和地方财务示范引领作用，推动尽快出台新的矿业权出让收益征收治理步伐及配套政策，充分调动市场主体加入找矿的积极性。
统筹支持新能源生长的用地用海政策。我们将研究出台支持和规范光伏发电工业用地的政策，引导和勉励大型光伏发电项目使用沙漠、荒原、荒滩等未利用地建设。研究制定光伏、风电用海治理政策，推动海上光伏工业健康有序生长，引导海上风电向深远海结构。
牢牢守住18亿亩耕地红线，推动经济社会生长绿色转型
记者：耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续生长的基本。党的二十大报告提出，牢牢守住18亿亩耕地红线。作为一项恒久任务，自然资源部将接纳哪些步伐，进一步增强耕地�；�？
王广华：习近平总书记强调，“像�；ご笮苊ㄒ谎；じ亍薄叭繁�18亿亩耕地实至名归”。自然资源部将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，多措并举加大耕地�；ちΧ�，为粮食稳产增产提供基础包管。
《全国领土空间计划纲要（2021—2035年）》明确，全国耕地�；と挝衲勘晡�18.65亿亩，这个目标坚持到2035年稳定。我们将凭据党中央安排，压实耕地�；ぴ鹑�，层层签订耕地�；ぴ鹑问�，落实耕地�；さ痴�，实行严格考核、重大问题一票反对、终身追责。全面实施“两平衡一冻结”制度，严格执行非农建设占用耕地占补平衡，稳妥推进耕地转为其他农用地和农业设施建设用地年度进出平衡，对违法占用耕地的冻结同等数量的增补耕地指标。稳妥有序优化耕地结构，把已往在山上开垦的耕地逐程序整到山下，山下的果树林木尽量调解上山上坡，使种种农业生产各得其所。加速耕地�；ち⒎�，推动执法尽快出台，以越发严密的法治体系�；じ亍芄伊甘衬�。以党中央关于耕地�；ぶ卮缶霾甙才诺穆涫滴喽街氐�，每年开展一次耕地�；ざ讲�。继续稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治试点，严肃查处挖田造湖造景等破坏耕地问题，坚决停止耕地“非农化”，有效避免永久基本农田“非粮化”。
记者：中央经济事情集会指出，要推动经济社会生长绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。自然资源部作为生态�；ば薷吹闹髟鸩糠�，如何通过治理和制度立异推动经济社会生长绿色转型，助力建设美丽中国？
王广华：大自然是人类赖以生存生长的基本条件。尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀�，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。我们必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足我国人口多、人均资源少的基本国情，站在人与自然和谐共生的高度谋划生长，坚持节约优先、�；び畔取⒆匀换指次鞯哪勘�，增进绿色转型生长，推动建设人与自然和谐共生的美丽中国。
科学谋划领土空间结构，推动形成主体功效约束有效、领土开发有序的空间生长花样。依据全国领土空间计划纲要，加速推动地方各级领土空间计划批复实施，发挥已经划定的耕地和永久基本农田红线、生态�；ず煜摺⒊钦蚩⒔缦奕蹩刂葡叩目占涔芸刈饔�，使之真正成为调解经济结构、计划工业生长、推进城镇化不可逾越的红线。
全面提高资源利用效率，努力以较少的资源消耗、较小的生态损害支撑更大规模的经济生长。抓住资源利用这个源头，贯彻全面节约战略，健全自然资源资产有偿使用制度，完善市场配置机制。坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，提升生态系统多样性、稳定性、连续性。加速实施重要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ�；推动国家公园法立法，逐步新建一批国家公园；科学开展大规模领土绿化，实施生物多样性�；ぶ卮蠊こ�，维护生态宁静。
坚持降碳和增汇并举，助力实现碳达峰碳中和。通过健全领土空间计划重要控制指标的传导机制，发挥计划对工业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调解的指导和约束作用。强化领土空间计划和用途管制，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，牢固提升生态系统碳汇能力。完善生态�；ば薷炊嘣度牖�。增强应对气候变革的国际相助，积极加入生物多样性�；ぁ⑸低潮；ば薷吹攘煊虻纳塘亢吞概�。
统筹生长与宁静，增强测绘地舆信息数据获取和效劳支撑能力
记者：地舆信息工业是数字经济的重要领域，自然资源部作为地舆信息工业的主管部分，下一步将推出哪些配套支持政策，增进地舆信息工业健康生长，为数字经济生长增添动力？
王广华：地舆信息数据作为重要的生产要素和战略性数据资源，支撑治国理政，赋能各行各业，效劳千家万户，在推动高质量生长中具有基础性先行性的重要职位和作用。我们将统筹生长与宁静，不绝增强测绘地舆信息数据获取和效劳支撑能力，推动数据资源向数据资产转变，充分发挥时空数据作为新型生产要素的重要价值。
富厚和优化测绘地舆信息数据要素供应。推进新型基础测绘体系、实景三维中国、智慧都会时空大数据平台建设，为数字中国、数字经济、数字政府、数字社会提供统一的时空数据基础底板，更好助力现代物流、共享经济、智慧出行等新工业生长。着力推动地舆信息时空大数据与自然资源配置的深度融合，优化自然资源在时间、空间上的有效配置。
增强地舆信息数据产权�；�。稳妥推进测绘数据产权制度以及分级分类确权授权、众源数据利用治理等机制建设，探索建立测绘数据流通准入规则和数据质量标准化体系。
增进地舆信息数据宁静应用。推广使用宁静可信的地舆信息技术与设备，提升地舆信息宁静自主技术能力。组织做好高精地图面向智能网联汽车使用试点，支持地舆信息新业态健康生长。
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