矿产资源是经济社会生长的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家宁静。近日，自然资源部印发了《关于进一步完善矿产资源勘查开采挂号治理的通知》（下称《通知》），在原有矿业权挂号治理政策基础上，放宽在综合勘查、矿业权转让等方面的限制，精简审批挂号环节和申请要件的条件。

自然资源部矿业权治理司卖力人在接受人民网财经采访时体现，近年来，我国矿产资源领域“放管服”革新不绝深化，矿业权治理能力和水平不绝提高，具备放宽在综合勘查、矿业权转让等方面的限制，精简审批挂号环节和申请要件的条件。修订完善《通知》也是进一步深化“放管服”革新，优化营商情况，引发矿业市场活力的硬步伐。

勉励矿产资源综合勘查

《通知》的宣布进一步优化了矿产资源领域营商情况，效劳新一轮找矿突破战略行动，增强能源资源包管能力，增进矿业健康可连续生长。自然资源部矿业权治理司卖力人介绍，为避免矿业权申请人规避竞争出让，以高危害矿种名义申请挂号探矿权但实际勘查低危害矿种，原领土资规〔2017〕14号文对矿产资源勘查矿种变换挂号进行了严格限制，仅允许金属类矿产的探矿权变换为其他金属类矿产。

“近年来，全面实行矿业权竞争性出让，矿业权出让收益征收方法调解为按出让收益率形式征收。在此配景下，放宽矿业权人综合勘查开采矿种限制的政策条件已经具备。”上述卖力人体现。

《通知》在勉励矿产资源综合勘查方面进行了大幅的政策调解。明确划定，除油气和非油气矿产之间、非煤探矿权勘查煤炭资源以及勘查放射性矿产等4种特殊情形外，探矿权人对勘查区域内的矿产资源开展综合勘查、综合评价的，无须治理勘查矿种变换（增列）挂号，凭据实际发明的矿产体例矿产资源储量报告。

放宽探矿权转采矿权治理

《通知》对探矿权转采矿权治理方面作了完善，上述卖力人介绍，《通知》划定探矿权转采矿权无须注销原探矿权，将原来采矿权新立挂号时注销相关探矿权的要求，修改为可变换缩减探矿权面积，允许转采矿权后剩余部分继续勘查。该卖力人体现，《通知》简化了探矿权转采矿权程序，将原来先划定矿区规模，后申请采矿权新立挂号两次审批合并，简化为直接申请新立挂号一次审批，明确采矿权申请人依据拟申请的矿区规模编报相关资料，在矿产资源开发利用计划审查时对矿区规模一并审查确定。

“为进一步搞活矿业权二级市场，勉励社会资本投入矿产资源勘查开采，《通知》取消了以招标拍卖挂牌等市场竞争方法取得的探矿权转让年限限制。”该卖力人体现，《通知》明确将协议出让取得的矿业权转让限制年限由10年调解为5年。同时，对勘查开采主体有特殊资质要求的矿种，在切合要求的申请人之间，转让变换不受5年限制。

优化矿业权挂号申请

多年来，自然资源部连续精简矿业权挂号申请要件。上述卖力人介绍，《通知》进一步精简优化了挂号要件，取消探矿权申请资料中的地质资料汇交凭证等4项资料，采矿权申请资料中的情况影响评价报告及环保部分批复文件等5项资料。该卖力人体现，企业营业执照等2项资料改为通过政府间信息共享获取，不再要求申请人提交。对采矿权延续挂号剩余保有储量证明质料等3项资料进行了简化调解。对探矿权注销、变换探矿权人和采矿权人名称等事项，不再要求省级自然资源主管部分出具核查意见。

“需要强调的是，取消申请资料不代表相关治理事项的取消，申请人仍需要按相关划定依法履行体例情况影响评价报告、资料汇交等相关义务。”该卖力人说。