中国煤炭工业协会28日召开新闻宣布会 ，宣布2022年煤炭经济运行情况及2023年市场走势预测。
煤炭市场现货价格向合理区间回归
2022年 ，受国际能源价格大涨等多重因素叠加影响 ，二季度以后海内煤炭价格泛起高位波动态势 ，年内价格峰谷差抵达900元/吨左右。
目今 ，煤炭市场现货价格向合理区间回归。“(去年)10月份以后 ，随着我国动力煤供需形势逐步改善、煤炭进口快速恢复 ，动力煤市场价格连续下行 ，年末北方口岸动力煤价格较年内高点下降500元/吨 ，并继续向合理区间回归。”中国煤炭工业协会政策研究部主任郭中华体现。
其中 ，煤炭中恒久条约制度彰显稳价作用。郭中华介绍 ，2022年动力煤中恒久条约(5500大卡下水煤)全年均价为722元/吨 ，同比上涨73元/吨 ，年内峰谷差在9元/吨左右 ，发挥了煤炭市场的“稳定器”作用。
在煤炭供应方面 ，海内产量再创历史新高。2022年全国原煤产量45.6亿吨 ，同比增长10.5%。
在行业效益方面 ，2022年 ，全国规模以上煤炭企业营业收入4.02万亿元 ，同比增长19.5%；利润总额1.02万亿元 ，同比增长44.3%。前5家、前10家大型煤炭企业利润占规模以上煤炭企业利润总额的比重划分抵达25.9%和33.6% ，经济效益进一步向资源条件好的企业集中。
可是行业生长不平衡 ，工业链各环节和煤矿生产区域利润漫衍不均衡的问题突出。“开端剖析 ，大型企业原煤产量占全国规模以上煤炭企业的67.4% ，利润总额仅占全行业的41.8%。”郭中华体现。
展望2023年：预计煤炭需求将坚持适度增加
关于2023年市场走势 ，郭中华体现 ，预计我国将继续释放煤炭先进产能。“2023年我国煤炭产量将坚持增长、增幅回落。煤炭进口形势逐步改善 ，进口煤进一步发挥调理增补海内煤炭市场的积极作用。”
他体现 ，综合判断 ，2023年全国煤炭供应体系质量提升、供应包管能力增强 ，煤炭中恒久条约笼罩规模扩大 ，中恒久条约履约监管继续增强 ，市场总体预期稳定向好 ，煤炭运输包管能力连续提升 ，预计煤炭市场供需将坚持基本平衡态势。
“但目今国际能源供需形势依然错综庞大 ，加之受地悦魅政治冲突、极端天气、水电和新能源着力情况、宁静环保约束等不确定因素影响 ，区域性、时段性、品种性的煤炭供需矛盾依然保存。”郭中华称。
研究建立煤炭“弹性产能”机制
在当下以及未来一段时间里 ，煤电仍然是我国最主要的电力来源。在风电、光伏等新能源还没有形成宁静可靠替代的形势下 ，煤炭仍担负着我国能源兜底保供的责任。那么 ，在“双碳”进程中 ，如何科学合理调控煤炭产能？“产能过大了会导致过剩 ，过小了又供应不上 ，如何去包管一个合理的区间？这成为各界关注的问题。”郭中华称。
他体现 ，需要立异煤炭的产能治理和煤矿生产治理体制机制 ，建立煤矿弹性产能和弹性生产机制 ，提高煤炭的宁静稳定供应和应急包管体系。
一是研究建立煤矿弹性产能和弹性生产治理步伐。综合考虑煤矿资源条件、现代化水平、煤层煤质特点、宁静生产形势进行科学评估分类 ，设立煤炭产能弹性释放或收缩的阈值和品级。建议有关部分研究制定煤矿产能释放的和收缩的治理步伐 ，推动煤矿的产能由刚性治理转为弹性治理 ，夯实全国煤矿煤炭宁静供应、稳定供应的制度基础。
二是建立煤矿以增补欠、以减让盈的弹性生产机制。当新能源正常发挥作用时 ，引导煤矿减少煤炭的产量 ，为新能源有效替代腾出生长空间；当新能源着力缺乏、能源供应阶段性紧张、煤炭价格大幅波动的时候 ，通过释放煤矿的产能 ，实时填补能源的供需缺口 ，发挥煤炭兜底包管的作用。
三是推动煤炭弹性产能和煤矿弹性生产试点示范。在推动试点示范的事情中 ，发明问题、解决问题 ，形成一系列有效的要领。
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